法智論壇成功召開！專家熱議疫情影響及應對

2020年11月7日

第五屆前海法智論壇在深圳順利召開。自年初以來，面對新冠疫情持續對全球經濟、社會、政治、文化等各方面造成的影響，世界各國紛紛攜手并肩、共克時艱，形成了許多寶貴經驗。本次論壇以“全球疫情與國際商事爭議解決：影響及應對”為主題，希望匯集各方專家的智慧，增進共識，深化合作，努力開創國際商事多元化解與合作機制互利共贏的嶄新局面。本次論壇在中國法學會和國家司法文明協同創新中心的支持下，最高人民法院和廣東省高級人民法院作為指導單位，由深圳市中級人民法院、深圳市法學會、深圳市司法局和深圳市前海深港現代服務業合作區管理局主辦，深圳前海合作區人民法院、中國國際貿易促進委員會深圳市委員會和深圳市藍海法律查明和商事調解中心承辦。本次論壇首次采取“現場直播+線上線下研討”的新模式，線上吸引了過百萬人次參加。

楊萬明首先代表最高人民法院周強院長向論壇的召開表示熱烈的祝賀。楊萬明指出，深圳作為我國對外開放重要窗口，肩負著全面深化改革，擴大開放新路徑的重大歷史使命。最高人民法院高度重視發揮司法工作職能作用，將在三個方面支持和保障深圳改革發展：

• 一是出臺司法文件，為先行示范區建設提供高質量司法服務與保障。最高人民法院正在抓緊起草《關于支持和保障深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(注：已于今日發布)，支持深圳法院根據授權開展相關試點試驗，努力攻堅一批司法領域具有重大影響的創新性引領性示范性改革項目，形成全國法院的排頭示范效應。

• 二是充分發揮司法職能，營造市場化法治化國際化營商環境，不斷增強深圳法院在粵港澳大灣區司法工作的核心引擎功能。

• 三是匯集各方力量，提升中國國際商事糾紛解決機制的國際影響力和吸引力。他表示，最高人民法院將繼續大力支持深圳創新探索完善訴訟、仲裁、調解有機銜接的機制；支持粵港澳大灣區國際仲裁中心、國際投資聯合仲裁中心的建設，促進粵港澳大灣區法治的深度融合，建設形成粵港澳大灣區國際法律服務中心和國際商事爭議的解決中心。

他希望，通過以上舉措，為深圳在后疫情時代完善國際商事糾紛解決機制、營造市場化法治化國際化營商環境提供“深圳方案”。

在本次新冠疫情抗擊戰中，廣東是除湖北以外疫情比較嚴重的地區之一，也是卓有成效地控制疫情、在下半年恢復經濟增長的地區之一。龔稼立表示，廣東法院始終按照雙統籌、雙促進的要求，為經濟社會發展提供司法服務和保障。廣東省高級人民法院出臺《關于審理涉新冠肺炎疫情商事案件若干問題的指引》等司法規范7項，發布保障疫情常態化條件下復工復產民事訴訟典型案例35個，指導各地法院盡可能的以和解的方式化解各種糾紛，依法審理涉港澳糾紛。龔稼立寄語廣東法院繼續在開放中創造機遇，在合作中破解難題，努力把粵港澳大灣區打造成全球最有生機活力、最有發展前景的世界一流灣區。

2020年10月14日，黨中央隆重舉辦深圳經濟特區建立40周年慶祝大會，習近平總書記親自出席并作重要講話，對深圳改革開放取得成就給予高度評價，提出堅持法治保障是深圳經濟特區成功的十條經驗之一。對此，余新國表示，“深圳也是法治建設的先行者，深圳取得的成功離不開法治的保駕護航，法治已成為深圳的核心競爭力?！庇嘈聡赋?，《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》為深圳法治建設提出了新的時代課題，明確提出深圳要“健全國際法律服務和糾紛解決機制”。面對當前國際貿易環境的復雜形勢，深圳需要搭建平臺、凝心聚力，加強國際交流，深化務實合作，拿出切實有效的多元化爭議解決措施，提供全球疫情背景下國際商事爭議解決的“深圳樣本”。

香港特別行政區政府律政司司長

新冠疫情的爆發，不可避免地影響了人們的生活方式，同時也推動了法院等司法行政機構對技術的使用，在線解決國際商事糾紛也成為更多當事人的選擇。對此，香港律政司也組織了一批網上仲裁中心提供ODR服務，并針對新冠疫情規定了多層級的爭議解決機制，利用創新性的技術促進糾紛解決，為當事人解決糾紛提供快速的流程和機制。

迪拜國際金融中心法院前首席大法官、資深仲裁員

由于新冠疫情在全球范圍內的快速蔓延和擴散，國際貿易往來中的合同履行遇到了障礙，如何在國際法框架下應用不可抗力條款成為關鍵問題。不可抗力的一般構成要件包括：出現履行義務方不能控制的障礙、不履行義務一方明確暗示或同意承擔障礙所導致的風險、不履行義務一方未能合理的避免或者克服障礙、若非障礙的出現義務本可以履行，即義務不能履行與障礙的出現之間有因果關系。

廣東省高級人民法院民事審判第四庭庭長、三級高級法官

廣東省大灣區各地法院在多元化解糾紛方面進行了以下方面努力：一是完善跨境糾紛多元化解機制，具體包括建立國際商事糾紛多元解決的樣本，擴大涉外法律查明的途徑，支持仲裁管轄權、認定涉外民商事訴訟證據形式有所突破及簡化主體資格要求等。二是充分利用互聯網手段促進糾紛多元化解，包括利用線上授權見證平臺，為當事人辦理授權委托見證服務，推進線上調解平臺建設，有效化解涉外民商事糾紛。三是強化訴調對接制度的落實。積極探索專業分類調解，大灣區的廣東九市通過多元共治，采取有效方式激發社會組織的獲利，吸收行業協會等組織參與社會治理。吸納律師和港澳臺、外籍調解員參與解紛，加強與司法行政機關、律師協會等的溝通。四是支持仲裁化解跨境糾紛。廣東省大灣區各地法院支持仲裁事業的健康發展和仲裁制度的改革創新，以回應商事主體對爭議解決、關系修復、商譽維護等多元化的爭議解決需求，為灣區營造法治化營商環境提供堅實的基礎和保障。廣東省法院在涉外及涉港澳糾紛中，將加強粵港澳司法交流與協作，推進建立全省統一的港澳籍人民陪審員和港澳籍調解員名冊，支持仲裁機構、法律服務機構參與糾紛化解，完善訴調對接規則尤其是調解的司法確認和執行規則。

最高人民法院國際商事專家委員會專家委員、大韓商事仲裁院國際仲裁中心主席

此次疫情迫使法律界接受與適應通過網絡開展工作這一新常態，通過線上仲裁方式開展案件管理和仲裁程序及聽證方面有積極意義，包括：（1）仲裁庭成員和當事人更容易就庭審日期達成一致，當事人無需長途跋涉，節省了金錢和時間；（2）線上仲裁促進了“仲裁無紙化”；（3）線上仲裁促進了仲裁界對新興仲裁方式與相關技術的接受能力，這一點對仲裁程序的發展所帶來的積極影響將持續至疫情結束之后的時代。但通過線上的形式進行全程仲裁的模式當前仍可能存在一些實踐層面上的困難，例如：（1）在實踐層面上，是否具備良好的網絡環境將影響到線上仲裁的開展。（2）當事人和仲裁員可能處于不同的時區中，給仲裁員和當事人的生活工作造成了不變；（3）許多仲裁界人士都對“遠程庭審答辯”有所抱怨。線上仲裁是一個新事物，各知名機構已經采取措施，就遠程庭審應當如何運作向仲裁員和從業人員提供詳細指導，相信將來會更加完善。

深圳市中級人民法院副院長、二級高級法官

面對突如其來的新冠疫情，深圳法院立即研究司法應對舉措，優化糾紛化解方式，形成了一套有深圳特色的糾紛解決機制：一、大力推廣在線訴訟，讓當事人足不出戶解糾紛。通過開發“深圳移動微法院”平臺，引導當事人全流程網上辦理訴訟事項，使在線訴訟成為常態；二、推動矛盾糾紛多元化解，讓當事人不打官司解糾紛。深圳法院加快建設“一站式”多元糾紛機制，盡可能讓糾紛在訴前化解、訴中和解，節約當事人解決糾紛的時間和成本；三、優化民事訴訟程序，提高糾紛化解效率，在最高人民法院的指導下，擴大小額訴訟適用范圍、完善簡易程序規則、擴大獨任制使用范圍，有效提高糾紛化解效率。

深圳市前海深港現代服務業合作區黨工委委員、深圳市前海深港現代服務業合作區管理局副局長

新冠疫情發生以來，前海法治共同體大膽創新，圍繞疫情防控和糾紛解決開展了以下工作：一是建立統籌疫情常態化防控與經濟社會發展的法治保障機制，包括出臺了《深圳市前海管理局關于應對新冠肺炎疫情支持前海灣保稅港區發展的若干措施》《關于支持企業復工復產 為自貿區與合作區經濟社會發展營造一流的法治化營商環境的實施意見》，組建前海律師志愿團，組織法律服務機構編制發布《自貿區疫情防控情勢下企業法律風險防范指引》；二是探索開展網上仲裁；三是率先開展“365天不打烊”公證服務模式。